經濟部工業局近日打算解除廢紙出口禁令，工業用紙廠正隆及永豐餘昨（23）日表示，廢紙恢復出口，可能讓造紙成本再度上揚，造紙業將面臨新的挑戰。

造紙業界指出，廢紙近兩年來限制出口，起因是中國大陸第一大造紙廠玖龍紙業為新增的紙機需求，向各國收購廢紙，讓國際廢紙價格走高，臺灣原本已供不應求的廢紙，價格也大漲。

國內廢紙自民國96年8月1日起禁止外銷出口，每隔一年工業局就會集合造紙廠及廢紙回收商協商，去年9月初工業局與造紙及廢紙商達成協議後，向國貿局提議「出口監測短期措施」，允許有出口實績的個別廠商，可依照94年至96年三個年度最高出口量為基準，放寬2.5倍至五倍廢紙外銷規模。

造紙公會統計，廢紙出口量由92年不到2萬公噸，增加到95年的3.2萬公噸，96年前八月出口量更達到3萬公噸以上，雖然和每年產量315萬公噸相比來，廢紙出口比重並不高，但對造紙業來說，生產成本造成相當大的上漲壓力。

正隆表示，國內廢紙目前每公斤約3元，美國廢紙行情每公斤約5元，如果廢紙全面開放出口，將讓臺灣廢紙價格追高到與美國廢紙同樣的行情，將讓本土造紙廠成本上揚。

此外，國內廢紙消費量約400萬公噸，實際產量卻僅有315萬公噸，造紙業者使用國內廢紙外，也需要向國際採購近90萬公噸廢紙，為避免臺灣過度依賴進口廢紙，造紙業者希望能在國內保留更多國產廢紙用量。

據了解，國內生產的廢紙中，真正品質較好，足以外銷到其他國家的廢紙產量僅有60萬公噸，為讓臺灣造紙廠生產較佳的包裝材料，造紙業將繼續爭取限制廢紙外銷出口。