農業科技之包裝與行銷       

                                                                    科技處　黃裕星
壹、背景分析

　農業在我國早期的經濟發展佔有重要地位，經由政府與農民的共同努力，也曾締造舉世聞名的臺灣經濟奇蹟。但臺灣耕地有限，勞力成本高，加入世界貿易組織（ＷＴＯ）後，農業部門面臨國際間要求開放市場、減少補貼的巨大壓力，傳統的農業政策面臨極為嚴竣的挑戰，因此，必須以前瞻的眼光，為農業前途、農民權益、以及國家整體利益，尋求一個新的發展途徑。

　　農業生產與天然環境條件息息相關，臺灣是位於亞熱帶氣候區農業技術最強的國家，若以發展具亞熱帶特性之農業為重點，當可與先進國家區隔市場。審視臺灣農業科技研發能量的優勢條件計有：

一、國內各學研機構與業界多擁有豐富知識與經驗，可適時掌握競爭利基。

二、目前從事農業高級技術之人才眾多，且新一代農民普遍接受良好教育， 易吸收及採用新技術，具有深入發展之雄厚基礎。

三、臺灣擁有多項盛極一時的外銷型農業產品，掌握甚多農、林、漁、牧業育種與栽培關鍵技術。

　　展望21世紀的農業發展，除需滿足傳統的民生需求外，更需具備國際競爭力，並兼顧永續性環境生態之維護，而關鍵就在於技術的提昇。因此，無論從國際趨勢、國家政策或產業策略考量，如何建立可創造重大商機之技術平臺，促進農業轉型升級，有效提昇我國農業競爭力，將是未來我國農業永續發展必然的方向。

貳、現況檢視
一、農業科技需要技術包裝與行銷

　　以往農業試驗研究機構基於農業為公益產業之觀念，政府出資之技術研發成果多被視為公共財，而以無償方式提供農民或業界使用，極少尋求智慧財產權的保護，亦未考慮加以商品化創造利潤。直至我國「科學技術基本法」與相關子法制定施行，結合知識經濟時代來臨帶動的觀念改變，才逐步建立正確且積極之科技智財創造、保護及應用的觀念與作法。

　　面對加入ＷＴＯ後之情勢，我國亟需朝科技化農業方向發展，是否能把握此發展契機，農業技術之包裝與行銷確為其中之重要課題。基於農業為立國基礎，且農產品為工業或醫藥業之加工原料或半成品，因此政府需有明確之政策，推動重點科技研發，輔導農民與業界集中人力、財力，針對當前最迫切問題及成效可期之目標全力以赴，有效整合傳統農業技術與新興科技，俾使相輔相成，以期帶動農產業之成功轉型。

二、農業技術之整合及包裝有待加強

　　在知識經濟時代中，農業技術屬無形之知識資產，亦可成為商業交易的產品。對於此一全新思維，商品化的農業技術面臨如何計價、如何進行包裝與推銷、在何處交易及如何交易等問題。未來應在既有之基礎上，加強以市場為導向之技術商品創新研發，根據實際需求套裝整合，並補足各關聯技術之缺口。必要時引進國外已成功之先進科技，強化技術之可用範圍，使有助於單項技術或組合技術之多重利用，提高其商品附加價值。

三、農業技術與產品全球行銷體系亟需建立

　　臺灣農業技術向來具備競爭優勢，基於市場區隔及定位，商品化農業技術產品依其特性可概分為直接相關、間接相關兩類型。為加強直接相關農產品之行銷，行政院農業委員會甫於92年規劃完成「加強農產品國際行銷方案」據以實施。惟間接相關之農業科技行銷方面，則尚處於觀念萌芽、策略規劃之階段。過去以研發與推廣為核心任務之農業試驗研究機關，及以學術研究及教學為主體之農學院校，如何因應時代需求，加強技術之商品化及企業行銷，並與民間資源相結合，實有賴各相關單位加強交流及整合，共同致力於研發服務產業之發展。

參、實施構想
一、慎選適合加值包裝行銷的技術商品

　　針對農業技術之商品化模式主要可區分為四種行銷類型：

(一)策略性生產之當前旗艦產品：如蝴蝶蘭、臺灣鯛、烏龍茶、芒果，應保持技術領先地位與保留關鍵技術，積極進行產品之國際行銷，並爭取目標市場之高度佔有率。

(二)控制性生產之昔日旗艦產品：如香蕉、鰻魚、草菇、豬肉等，完成技術加值包裝並積極進行海外基地紮根與行銷，維持傳統優勢之國際市場。

(三)計畫性生產之國內需求產品：如良質米、新鮮肉類、有機蔬菜等，慎防海外產品回銷，宜依照國外當地需求之技術加以包裝輸出，積極尋求國際機會市場並開拓高價市場。

(四)計畫性進口之平價量型產品：如玉米、豆類、小麥等，以被動態度依開發中國家之需求，採取國際援外或外交互惠方式進行技術輸出。

　　本推動策略，需與知識加值的產品及技術行銷之理念相結合，並著重整合型技術或產銷體系之研發。另需儘可能確認出可行銷之技術商品，同時採取不同之對應配套措施，以期我國科技農業在短期內興起。

二、建立以旗艦產品為導向之產品供應鏈與技術

　　依據總統經濟顧問小組會議建言，成立旗艦計畫，選定具高度競爭力農產品，加強推動農產品的外銷，解決農產品從生產、製成、運銷配送，以及檢驗檢疫等層面所遭遇的各種問題，推動「品種改良」、「品質認證」、「品牌行銷」之三品農業，創造外銷附加價值。其重點策略包括：

(一)成立旗艦產品計畫，建立由產地至國外消費者手中完整而安全之供應鏈。

(二)推動「品質認證」，加強「品牌行銷」，提高外銷附加價值。

(三)建立具高技術平臺、標準化生產及龐大集貨能量之產業專區（園區）。

(四)研發配合外銷導向產銷流程之品種、保鮮、檢疫處理、快速檢驗、生物機電及運輸等全系列關鍵技術。

三、加強農業科技之國內外促銷活動

　　我國農業發展多年來偏重於生產結構改變及內銷市場之調整。鑒於加入ＷＴＯ後國外農產品大量進口之潛在衝擊，對如何創造有利之國產農產品及技術商品出口環境需求更形殷切。因此，必須積極規劃國外市場之拓銷活動並付諸實施。

(一)參加國外大型及代表性的國際展覽會：塑造國家整體高科技形象，表現臺灣農業科技的先進、信譽與品質。此可與醫藥生技配合共同進行，每年選擇美洲、亞洲各一場次，連續五年。

(二)舉辦國內常態性國際規模展覽會：應用精緻目錄、產品展示、技術包裝進行持續的促銷推動及接受長期訂單活動，表現臺灣實際農業科技的優勢條件與價值、旗艦產品的競爭力，以及穩定、高品質的產品供應能力。建議每年辦理一次，定性、定時、國際規模之展覽，使國外廠商與採購負責人將此列為其每年固定參加之行程。

四、提供科技行銷資訊，培育人才及相關配套措施

　　多年來我農業發展偏重生產，致市場行銷資訊較為不足。在貿易自由化推展下，國際商業環境快速變遷；加以網際網路科技的進步，有必要成立國際行銷專責單位或善用民間企業之力量，委請行銷顧問公司，進行相關技術各面向之調查、研析及評估等前置工作，藉以掌握國外市場資訊。另應積極培訓農業包裝行銷專業人才，加強智財權管理及研擬相關獎勵規範等配套措施，協助辦理農業技術與產品之國際行銷。未來應儘速建立技術鑑價機制、建置健全之交易通路與平臺、培育人才建構堅強團隊、規劃設置農業創新育成中心及技術移轉中心等，以有效運用科技研發成果，創造研發效益。

　　另擬議在科技支持外交之考量下，成立大型國際農業科技人才培訓計畫，將我國既有之領先農業技術有系統的整合，進而安排教育訓練學程，授予國外學員適當學位或證書，藉以建立與各開發中國家之互動與合作，亦有助於臺灣農業成果之包裝與行銷。同時，宜積極參與國際性之標準制定委員會（例如：熱帶水果安全認證委員會），建立國際農產品貿易規格，以順利與國際市場接軌。

肆、具體策略
一、建立農業科技行銷及智財保護體系

(一)建立專業評議機制，明確選定技術及產品行銷項目，並依特性進行各項技術及產品之行銷計畫。

(二)調查特定市場需求之農業技術，進行技術加值包裝；並依品種與技術之國際競爭力，評估設置海外生產基地之可行性。

(三)加強品種及技術的智財權管理與運用，選擇重點產品建立品種及技術鑑價機制，提供仲介交易環境以及創新育成等商業加值化服務。

二、加強規劃並執行農業技術及產品之國內外促銷活動

(一)參加國外代表性的國際農業科技及產品展覽會活動；定期在臺灣舉辦國際規模之農業技術與商品展覽會。

(二)因應國際市場快速變化，定期提出產品市場競爭力分析。

(三)委託專業機構進行各項技術包裝與加值，開拓國外重要目標市場。

三、建立以特定旗艦產品為目標導向之高科技農業專區

(一)優先建構單一旗艦產品之科技整合包裝及行銷模式範例（如蝴蝶蘭科技包裝與行銷計畫），以其經驗模式繼續進行其他農業科技產品之推廣與應用。

(二)建立標準化且週年穩定的供應體系，於農業科技園區落實執行。

(三)推動建立國際品牌及國際驗證，提高產品利潤與附加價值。

四、掌握農業科技與產品之動態資訊並積極培育人才

(一)加強與駐外單位合作或委託民間專業機構，蒐集個別目標市場國家之防檢疫、進出口法規及即時商情等完整動態資訊，並選派人員前往先進國家研習科技行銷包裝相關知識與技術。

(二)結合相關資訊產業，建立完整之重點農業科技成果與產品資料庫。

(三)籌設國際級「亞熱帶農業科學技術中心」，整合我國農業科技優勢，安排短、中期訓練及教育學程，協助開發中國家培育專業技術人才，配合外交推動國際農業科技交流。

伍、結語
　　農業科技是整體農業施政計畫之一環，卻牽動著農業發展能否持續進步之關鍵。在現階段農委會推動的優質農業、安全農業、休閒農業及環保農業等四大施政主軸中，農業科技都扮演著協助轉型及提升競爭力的角色。

　　面對加入ＷＴＯ對產業發展的嚴峻挑戰，農業部門必須藉由科技研發與創新，發展具產業化能力的技術與知識，並結合傳統農業技術之優勢加以整合包裝，成為可商品化的知識產品，經由系統化的加值與行銷活動，將臺灣農業科技的傲人成果推向國際舞臺，期化危機為轉機，使臺灣成為亞熱帶農業科技產業之重鎮。