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防偽完稅憑證 抑制私菸助益不大
中國時報【李盛雯/台北報導】
 
 
 

《菸酒管理法》即將面臨大翻修,立委磨刀霍霍打算祭出「安全防偽完稅憑證」修法提案來解決走私菸品問題。但有學者指出,依據其他國家執行「安全防偽完稅憑證」經驗,此技術已引發不少爭議,對降低非法走私菸助益不大。

 

銘傳大學安全管理學系副教授范國勇表示,防偽憑證、油墨也有偽造風險,安全防偽憑證(稅條)本身不能防偽,土耳其執行經驗顯示,四星期後即發現偽造標籤,且在美國加州、馬來西亞也都有發現,這些防偽憑證、標籤很快就被輕易仿冒」,無法抑制走私菸品成長。

 

偽造的防偽憑證因太過逼真,一般消費者更加無從分辨真假菸,在電子e化的高科技時代,憑證、標籤似乎已被認為是過時技術,隨時有被淘汰可能。

 

菸品健康捐自去年六月一日漲為二十元,走私價差擴大,不肖業者大舉走私未稅私菸企圖賺取暴利,導致市面上非法私劣低價白牌菸充斥。

 

台灣菸酒公司產業工會聯合會理事長蔡登順直言,少量進口夾帶大量走私的低價白牌菸,是目前台灣市場亟待解決的重大問題。走私業者不僅可仿冒憑證,也不循正常管道通關,防偽憑證完全無法解決問題。

 

「安全防偽完稅憑證」技術目前在菲律賓正值討論階段,不合理的高額費用、一變再變的開價,卻未能達到實質防偽功效,已引發菲律賓國會批評。

 

總結國外實施經驗,專研安全管理的范國勇認為,「安全防偽完稅憑證」技術並非萬靈丹,政府若無法面對走私菸品的真正問題,恐怕只會讓「非法走私低價白牌菸」更加猖獗,衍生更嚴重的社會治安問題。

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