開徵不健康食品捐,No! 陳忠義:不符租稅公平原則
【工商時報】
路邊攤、餐飲店、夜市等對國民健康影響也很大,僅針對包裝食品課稅不合理。
國民健康局擬對高糖、高鹽、高熱量的食物課稅,消息曝光後,食品業罵聲連連,而健康稅捐首當其衝的就是飲料業,我認為,政府應舉辦公聽會,以免對食品業造成衝擊。
健康食品如何定義 引人爭議
政府擬課徵健康捐一案,是相當沒有理由的,食品的健康與否,要如何定義,這點政府相關單位的解釋太過於模糊,尤其指這些包裝食品的卡路里含量太高,認為不健康,真的很不合理,像是米飯所含的卡路里數也不比包裝食品少,怎麼沒人說吃米飯要課稅,定義的模糊不清,讓食品業者很難信服。
政府只規劃課徵市面上的包裝食品,但市面上那些路邊攤、一般傳統市場、餐飲店、夜市…等均屬於食品業者,對國民的健康影響也很大,但僅針對包裝飲料課稅不符租稅負擔與公平正義的原則。
通過食品認證 廠商情何以堪
以飲料公會來看,會員廠商都是合法設立登記並接受政府法規嚴格控管的廠商,工廠設施除符合衛生署公布的食品工廠設廠標準,產品製造更符合衛生署之食品衛生管理法規定,所生產的飲品除符合CNS 國家標準法規外,大多數產品皆獲政府多項國家食品認證,包括CAS 、GMP、ISO...等等,如此嚴謹把關之製造流程所生產的飲品,竟被衛生署視為不健康食品,健康捐只是在處罰守規矩的包裝食品廠商而已。
教育國民知識 非對業者開刀
健康捐若是實施,首當其衝的就是包裝飲料,一個小小的瓶子,已經被課了貨物稅15%(保健飲品除外,但若含乳量超過50%,仍舊得課貨物稅)、環保回收清楚處理費,每公斤23.16元、營業稅5%、營所稅20%,政府還計劃對碳酸飲料課碳稅,如今再加健康捐,一個瓶子課這麼多稅,剝那麼多層皮,廠商還得自己背負原料成本壓力及通路費用,因此,若是課徵健康捐必然會造成極大的傷害。
其實,造成肥胖的因素相當多,相關單位居然僅聽營養師的一面之詞,就規劃課徵,實在不可思議,飲料公會已經發文給衛生署國健局,未來希望能藉由公聽會,讓政府聽聽業界的聲音。
盼召開座談會 聽取業者心聲
飲料公會發文給衛生署,建議該署重新審視「健康促進法草案」內容,文章提到,應與不同食品產業所隸屬的相關產業公會進行研商與溝通,未來對進口食品是否一視同仁?是否有無違反WTO的相關規定?全世界國家中僅台灣擬首例實施,對提昇經濟仍需全力以赴的台灣,是否造成設廠條件阻礙與喪失國際競爭力,都應予以審慎考量。同時,政府應全方位規劃與義務宣導教育國民健康知識,而非僅對食品產業設限,造成不公平的待遇。
此外,國內各食品相關公會,包括糖果餅乾、蜜餞、植物油、奶油、釀造、罐頭...等連署發文給衛生署,同時,也發文給工總,希望工總出面召開產官學座談會,聽聽業者的聲音,不能只單獨聽營養師的一面之詞,就抹煞產業界的努力。
(飲料公會理事長陳忠義口述,記者林祝菁整理)