不含雙酚A 食品包裝之發展
◎財團法人食品工業發展研究所/ 黃秋香
雙酚A（Bisphenol A, BPA）常應用於食品飲料金屬包裝的內襯膜及塗料，防 止金屬遷移與金屬罐腐蝕，有助產品保鮮及長期儲存，是食品飲料中相當受歡迎 的包裝選項。然因食品包裝雙酚A 使用量對嬰兒健康存有負面風險爭議，因此美 國、歐盟和加拿大等國家明令禁止銷售含雙酚A 的嬰兒奶瓶。另金屬罐內壁以雙 酚A 和LER ( 液態環氧) 聚合的環氧樹脂塗層，亦因雙酚A 殘存問題而有安全疑 慮。本文探討各國對含雙酚A 食品包裝規範，以及食品廠商的替代策略。
◎美國、歐盟、加拿大等國明令禁止銷售含雙酚A 的嬰兒奶瓶( 圖片來源/ Pixabay)
國際對含雙酚A 食品包裝之管控
自2009年美國關注雙酚A起，引發 各國紛紛對其進行風險評估及法規限制， 足見國際對雙酚A使用之謹慎態度；很 多企業亦對雙酚A實施漸進式管控，以 因應各國雙酚A之規範， 因此食品廠商 需瞭解各國對食品包裝含雙酚A之限制。
美國：明令食品包裝不得含BPA 2012年FDA公布現今雙酚A的使用 含量對成人係屬安全，但對嬰幼兒則存 有爭議，因而限制雙酚A於嬰幼兒產品 的使用，包括嬰幼兒食品及配方奶粉的 塑膠容器、可重複使用的食品容器等。 然2015年美國國會實施「禁止有毒物 質添加劑」法案中，對可重複使用及被 食品包覆等容器，皆規範不得含雙酚A。
另該法案雖對目前技術上尚無法達到取 代容器雙酚A相關成分或使用替代容器 等產品，給予最長1年的豁免期，唯被 豁免產品仍應於包裝標示｢雙酚A是一 種化學物質，會遷移至食品，可能會損 害胎兒發育、兒童及成人的健康｣等字樣。
歐盟：建議BPA每日容忍攝取量 2014年歐盟食品安全局（EFSA） 經 由審核450項雙酚A 潛在健康危害研究 後發現，雙酚A對人體健康可能有不良 影響，因而建議降低成人每日可容許攝 取量，並禁止雙酚A用於塑膠嬰兒奶瓶。 經近年討論， 歐盟於2016年9月採行 食物接觸材料雙酚A含量的新限值，制 定自包裝容器轉移至食品不得超過0.05mg/kg，適用於食品接觸的塑膠材料及 金屬罐頭的清漆、塗料等。另為使企業 有調適期，已在歐盟市場流通的產品無 需下架，在法規生效前上市的任何材料 可續留至存貨用盡； 一旦法規生效且歐 盟公報公布6個月後，各會員國主管機 關便可要求企業提出符合法規的證明。
◎雙酚A （BisphenolA, BPA） 常應 用於食品飲料金屬包裝的內襯膜及塗料 (圖片來源/ Pixabay)
中國大陸： 成人食品包裝未禁用 BPA 中國大陸亦公告禁止聚碳酸酯及雙 酚A 於嬰幼兒奶瓶之使用（衛生部公告 2011年第15號），相關禁令包括禁止 生產、進口和銷售聚碳酸酯和其他任何 含雙酚A 的嬰幼兒奶瓶(生效日期2011 年6月1日及2011年9月1日)。但未禁止雙酚A於成人食品包裝之使用，唯 其遷移量應符合大陸相關食品安全國家 標準規定， 包括食品容器、包裝材料用 添加劑使用衛生標準(GB 9685)、食品 容器及包裝材料用聚碳酸酯樹脂衛生標 準(GB13116)、食品容器、包裝材料用 聚碳酸酯成型品衛生標準(GB 14942)， 限制上限值為0.6 mg/kg 。
含雙酚A食品包裝之替代措施
在禁用雙酚A 潮流下， 全球各大塗料 廠陸續研發各式不含雙酚A 的金屬罐用 塗料， 並逐步通過裝罐測試， 亦調整塗 佈生產線流程， 以供塗層廠和製罐廠切 換生產線。另外， 多家國際食品廠商計 畫逐步改用不含雙酚A 包裝，包括Eden Foods、Campbell Soup、ConAgra、 Del Monte Foods等，降低消費者對食 品安全之疑慮及提升產品安心價值。
Eden Foods以油性樹脂取代 Eden Foods公司低酸性食品(如豆 類、辣椒等)的罐頭內壁， 以油性樹脂 (oleoresinousc-enamel)塗層， 該油性 樹脂主要由松樹、膠冷杉等萃取物混合， 成本約提高20-30%，因此未能廣泛應 用。而高酸性食品如番茄等， 業者尚未 找到適切的雙酚A 替代金屬包裝，Eden Foods改以琥珀色玻璃瓶因應， 唯其瓶 蓋內襯含微量雙酚A， 仍會因番茄酸性 物質而遷移。據此，Eden Foods 改以空 氣/真空將內容物與瓶蓋隔離， 或縮小 瓶蓋與內容物接觸面積因應。
Campbell Soup應用丙烯酸及聚 酯Campbell Soup公司將不含雙酚A 包裝的食品， 列為順應消費者對潔淨標 示需求的重要目標， 該公司測試上百種 塗料及克服技術瓶頸後， 找到如丙烯 酸(acrylic) 或聚酯(polyester) 等具成 本效益的雙酚A 替代原料， 已獲得各 國監管機構的批準使用， 並應用於旗下 番茄、湯品及麵食等600種產品配方。 Campbell Soup亦嘗試其他產品包裝達 不含雙酚A之標準， 包括飲料鋁罐、玻 璃瓶金屬蓋等。另ConAgra亦以丙烯酸及聚酯替代雙酚A塗料。
結語
目前食品飲料業者可選擇不含雙酚A 包裝的替代方案， 包括部分產品採用玻 璃、不鏽鋼及無菌包裝等取代， 塑膠包 裝則以PET 、PP、HDPE、Nylon等替代， 而食品廠商最關注的金屬罐雙酚A替代 塗料亦有商業化應用。台灣相關業者已 掌握全球趨勢，許多製罐廠及食品廠已 因應法規及客戶需求，使用不含雙酚A 塗料；另有製罐廠引進金屬複合罐製罐 技術（金屬材料貼合PET薄膜）， 用於 生產全開罐、DRD 罐、DWI 罐等作為調 整策略。
