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為了杜絕菸品銷售量上揚，澳洲於2012年12月成為全世界第一個實施素面包裝的國家，而除了澳洲外，全球目前僅有法國及英國也跟進實施素面包裝。衛福部國健署已於「菸害防制法」修正草案中，提出將採素面包裝之建議，菸品包裝將全部統一單一底色，字形和字體大小與顏色也均一致。

根據世界衛生組織的菸草控制框架公約（FCTC）之法律義務為30%警示文字，目前台灣現行35%警示圖文，已超越FCTC之法律義務，而包括美國、日本、歐盟等先進國家，以及亞洲鄰近國家，目前還未要求素面包裝。菸商業者表示，澳洲實施素面包裝措施後，於2016年2月所發布之實施後檢討報告，發現無法確認素面包裝的實際效果，顯見素面包裝對於澳洲的吸菸率並無影響。

另外，根據澳洲統計局2015年11月之資料顯示，自2012年實施素面包裝措施以來，吸菸率持續下降，此與之前吸菸率下降之趨勢一致。但自素面包裝施行後，非法菸品消費量成長超過20%。2012年非法菸品之消費量佔全部菸品消費量的11.5%，2015年則成長為14%。菸商業者表示，澳洲的零售業者也承受素面包裝的不利影響，其交易成本、交易時間、消費者不滿，以及存貨管理延宕等均受衝擊。

菸商業者表示，從澳洲衛福部所公布的2013年國家藥物策略與家戶調查資料顯示，2010年至2013年之每日吸菸率下降2.3%，與實施素面包裝前之趨勢相同，但在素面包裝生效後，反而有更多未成年的澳洲人每日吸菸，因此希望台灣暫不要跟進實施素面包裝。